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LED路灯下的腐烂本相暴光
发布日期:2015-02-03 15:49    浏览次数:     作者:    
江苏省苏州市相城、昆山两地审查机关官方微博近日前后发布消息,对相城区、昆山市的两个路灯管理所3名担任人立案侦查;浙江省杭州市电力局原路灯管理所工程科科长吴水灵受贿案近期也在杭州市江干区人平易近法院一审。
  
“小巷子灯的眼前,常常是数切切乃至上亿的巨额投入。”一名业内人士表示,大年夜中城市上十万盏路灯的平常改革保护、电费支出、告白承租等方面都是巨额进出,从设计招标到验收保护,每个环节简直都得花钱疏通。而动辄上亿元的豪华路灯亮起来的同时,常常倒下一批“小官巨贪”。
  
据查询拜访发明,本来被认为是“清水衙门”的路灯管理部分近年来贪腐案频发,案值动辄数百万元。如杭州市电力局路灯管理所原管帐徐玥明,一人就贪污路灯电费588万元;湖北荆门市城区路灯管理局原局长沈忠斌、副局长张孝军两人“联手”贪污受贿550多万元。
  
路灯腐烂令一个村委会被“一锅端”
  
据不完全统计,近两年来,江苏、浙江、河北、江西等多地曝前程灯腐烂案,触及市政管理、扶植部分和乡镇村委的干部和任务人员逾30人。
  
杭州市江干区法院审理查明,杭州市电力局原路灯管理所工程科科长吴水灵2005年至2013年间,赞助灯具发卖、路灯照明等企业增长产品推销应用,或将产品特点融入招标筹划助其顺利中标等方面的请托,受贿116万元及价值1万多元的金条1根。吴水灵一审被判有期徒刑10年6个月。
  
向吴水灵贿赂90万元的,是杭州本地一家装潢照明公司担任人余某。这家照明公司在招标多项照明工程项目中,拉拢多家接洽关系企业参与招标,具有推荐招标公司入围和资格预审权力的吴水灵成为其重点公关对象。吴水灵供述,他帮余某或相干企业围标,不论终究谁中标,工程都由余某担任施工。
  
业内人士简介,随着各地城市争相展开“亮化工程”,投资过亿的豪华城市路灯扶植项目在各地很罕见。同时,各地村庄在新乡村扶植中展开“点亮工程”,固然投资额相对不高,却也串案、窝案类“蛀虫”滋长,常常“路灯建起来,干部倒下去”。
  
河北怀来县东庄子村2012年装置太阳能路灯,5名村干部共从中收受路灯承包商的贿赂15万多元,村委会成员简直被“一锅端”。唐山市丰润区两个村装置195盏太阳能路灯,每盏路灯开票价5900元,实际价格4500元,个中20多万元差价被两个村的村支书和村委会主任瓜分。
  
本钱近万元的路灯,合同价能做到两三万
  
路灯照明工程在照通亮度、覆盖面积、节能请求等方面存在必定的专业技巧请求,原材料应用量大年夜,但规格质量千差万别,是以很多路灯项目从最后设计到平常保护,都轻易滋长各类“蛀虫”。
  ——做低价格,瓜分差价。应用材料质量差别,举高供货本钱获得差价投机成为行业内的“地下机密”。湖北荆门市城区路灯管理局沈忠斌、张孝军两人采取注册空壳公司,制造虚假供货合同举高货款价格,4年间共侵犯货款差价近500万元,个中最大年夜一单就套取现金高达230万元。
  
重庆一名路灯扶植监理行业担任人泄漏,不合原材料路灯在装置终了后,普通从外不雅根本看不出差别,但现本质量和价格相差甚大年夜,越高等豪华的路灯价格水分越大年夜。如LED路灯应用功率为1瓦的灯珠单价从三五元到二十多元不等,灯杆铸铁厚度和镀锌层也有不合规格,经常使用的铜芯和铝芯线缆价格相差两三倍,“一盏本钱近万元的路灯,合同价能做到两三万,个中差价就会被主管引导、承办人员、承包商层层瓜分”。
  
“稍略加点文明元素,便可以传播鼓吹‘定型设计’,这是大年夜幅举高路灯报价的潜规矩。”刘姓承包商指出,只需提早和主管部分沟通到位,在路灯设计时请求参加文明元素凸显处所特点,如许企业就可以以高额的专利、设计费等名义来“特制”景不雅灯,如许的路灯即就是“天价”,但本钱构成“有理有据”,很难查出成绩来。
——虚增材料,虚列电费。路灯体系除路面的灯具、灯杆、配电箱外,还有埋在地下的线缆、平常应用中高额的电费开支,相干管理人员都能从中找到“做四肢举动”的空间。云南福贡县原城管局长普前夺,在城市路灯扶植中与供货商勾搭,实测所需4芯铜芯电缆4000米,合同推销却达4600米,靠虚报的600米电缆线贪污10多万元。
  
承当杭州市城区逾越15万盏路灯保护管理的杭州电力局路灯管理所,每个月仅电费开支就高达700万元至900万元。原管帐徐玥明从2007年至2013年,采取修改银行对账单等方法,虚增电费累计吞并588万元用于购买房产、投资。徐玥明供述,单位每个月电费单据数百张,除管帐一人外没人按张查对单证,虚增电费从账面上也看不出。
  
业内人士表示,路灯灯胆、灯罩等灯具属于易耗品,应用中出现破坏很罕见,保护过程当中灯具坏了若干、须要补若干,也是一笔懵懂账。
  
——招标、付款层层卡要。一家企业在河南新乡市平原新区中标的门路亮化工程落成后,业主单位平原新区筹划扶植局却推辞落成验收,上切切元工程款没法结算。企业担任人2013岁尾向该局副局长张义龙贿赂10万元后,工程随即得以验收。
  
“从设计、招标、再到验收、付出,每个环节简直都得花钱疏通。”一名路灯工程承包商说,一些招标标书对路灯大年夜小、工艺乃至斑纹都设定好,这类“萝卜招标”不提早疏通肯定没戏;扶植多是承包商先垫资,验收拖延几天,付款再推延几天,上百万乃至切切的工程款,要付出一笔不小的利钱。
  
政绩工程培养价格“灌水”的“天价路灯”
  
中南财经政法大年夜学廉政研究院院长乔重生说,各地争相扶植豪华路灯,频繁大年夜范围改换路灯,路灯价格“灌水”严重等乱象,眼前是处所官员政绩工程和好处均沾的心态作怪,不只招致公共资金应用效力低下,也隐蔽巨大年夜的好处保送空间。
  
据查询拜访发明,近年情由财务投资扶植的天价路灯、豪华路灯,在多地新城区、景不雅区频繁出现。江苏镇江中山路改革中上百盏路灯,均匀单价高达4.5万元;云南昆明市曾采取BT形式投资4845万元在环湖东路15千米路段上铺设路灯,均匀每套路灯投入4.8万元;安徽灵璧县,长达8千米的景不雅大年夜道两侧共有3排路灯,采取唐朝宫灯款式路灯每隔30米一盏,算计近千盏,一年就要“亮”掉落约300万元电费。
  
另外,还有很多地区对投入应用不久的路灯,以节能改革、市容晋升等名义大年夜范围撤除重建。如成都会新都区曾将多条门路的玉兰灯,改换为中华灯,且都属于同一家企业的专利产品,部分拆换的LED节能路灯应用不到1年。
  
业内人士和专家指出,遏制路灯行业腐烂多发乱象,应侧重增添路灯工程扶植的随便性,从厉行节约、重视实用出发,严格控制路灯工程预算;关于投资较大年夜的路灯工程,和触及工程项目标公事人员,纪委监察部分和审计等监督应提早参与,在工程事中和过后加强审计;关于工程筹划、投资预算、施工单位、电费应用、保护本钱等都要做到信息地下,以加强社会监督。(来源:法制日报)